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益分(fēn)配中(zhōng)的(de)比(bǐ)重。是(shì)降政(zhèng)府的？仍然降企业的？还是政府、企业(yè)都降？这个(gè)问题没有人应(yīng)答过。但比(bǐ)重不得(dé)从天上掉下来(lái)，有增长就要有减低(dī)。所以上世纪90年代末蝶恋(liàn)花(huā)app视频直(zhí)播大(dà)全(quán)制定社保(bǎo)的时(shí)分，就(jiù)定了两(liǎng)个原则：第一(yī)，社会形(xíng)态保障分省(shěng)统筹(chóu)，中央不统筹，因为(wèi)中央财政没钱(qián)。如此(cǐ)积年以来(lái)，这个目标(biāo)是在(zài)前进当(dāng)中，但增(zēng)长的速(sù)度(dù)很慢。